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浙江桐廬桐君街道探索管理新模式
2019-08-30 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報訊 何小華 黃建軍 記者富慶熙報道

    作為農村“三資”管理的重要一環,村級報賬員能否具備良好的職業操守、守住清正廉潔的底線,是杜絕基層“微腐敗”的關鍵。
    浙江省桐廬縣桐君街道探索實踐“街考村聘、異地使用”的村級報賬員管理新模式,走出了一條管理民主、約束有力、監督有效的新路子。這個新模式,突出體現為“五個統一”:第一,統一招考強素質。以《桐廬縣村級報賬員管理辦法(試行)》為指導,參照公務員考試錄用辦法,制定村報賬員招聘公告,面向全縣招聘。公開招聘共吸引縣內21位有志于村報賬員工作的人員報名,經筆試、面試等公開程序擇優錄用5人,均有會計證及財會等相關從業經歷。
    第二,統一調配強約束。報賬員招考錄用后進行集中培訓,重點是熟悉崗位職責、增強業務水平,進一步提升法制意識、明確廉政風險。培訓后按異地原則統一分配到各村,待試用期滿考核合格后與村里簽訂聘用合同。同時根據實際需要,3~5年后可安排異地交流換崗。
    第三,統一管理強規范。報賬員隊伍實行街村兩級雙重管理,日常管理由屬地村兩委負責,業務工作由街道“三資”管理中心負責。新任報賬員由各村“前輩”一對一指導,日常除完成村級報賬、統計、財務資料歸檔管理等工作外,定期參加業務知識考核,進一步提升業務水平。
    第四,統一考核強績效。制定下發《桐君街道村報賬員“季考定酬”工作考核辦法》,細化考核內容,對照“財務管理、財務公開、學習培訓、票據管理、招待費管理、固定資產管理、村級工程管理、合同管理及日常工作”等10個方面內容,由街道職能辦公室和村兩委每季度進行測評打分,年終確定考評等級,與績效獎金掛鉤,連續兩年考核不稱職的予以辭退。
    第五,統一出資強保障。新招錄的村報賬員薪酬資金由街道統一撥付到各村。街道資金的統一保障,為農村報賬員解決了后顧之憂,讓他們成為真正獨立的村級財務執行個體,有效減少了村干部對村級財務管理的人為干擾,切斷了與村干部的利益牽連。
 

【期號:3520】【版面:07】【作者:何小華 黃建軍 記者富慶熙】打印本頁
 
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